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站在九月会议旧址前,习近平神色凝重,目光穿越历史。此时中国,正处在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段。

刘云山指出,教育实践活动的首要任务是学习教育,教育实践活动不走过场首先是学习教育不走过场。各级党委要把学习教育摆在突出位置,组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考县调研指导时的讲话,学习中央规定的必读书目。要原原本本地学,认认真真地研读原著,不能舍本逐末、重形式不重内容、重方式不重效果。要联系实际地学,把自己摆进去,结合工作实际和思想实际,弄清楚自身差距在哪里、努力方向是什么,不能空对空、大而化之。要分层分类组织学,结合市县领导机关、乡镇街道、社区、村各层级各单位的不同特点,采取不同方式、提出不同要求,不能一锅煮、一刀切。要通过学习更好地固本培元,引导党员干部进一步坚定理想信念、加强党性修养,增强宗旨意识,切实解决好群众立场、群众感情问题,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

然而,近年各地屡屡出现的低价药“玩消失”现象,表明我国基本药物制度还存在不少问题,特别是在基本药物生产供应保障体系这一块,存在着比较明显的缺陷。其中最大的短板是,公共财政对基本药物生产供应体系投入不足,保障不力,一些生产企业、经销企业未能获得应有的补偿,难以从生产、经销基本药物中获得合理利润,限制了他们从事国家基本药物生产经销的积极性。一些低价药动辄“玩消失”,既有药企逐利不得放弃生产的原因,也有公共财政投入保障不到位的原因,后一种原因有时要承担更大责任。

低价药大多数已列入国家基本药物目录,却在市场上踪迹难觅,不能不说是当前医改格局中的一大缺憾。2009年中央发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出,建立公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度,其中前三位属于医疗改革范畴,药品供应保障体系属于药品改革范畴。医药卫生体制改革简称“医改”,其实不只是“医”改,还包括“药”改——《意见》明确提出,建立国家基本药物制度,中央政府统一制定和发布国家基本药物目录,制定基本药物零售指导价格,基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录;建立基本药物生产供应保障体系,基本药物实行公开招标采购,统一配送,减少中间环节,保障群众基本用药。按照《意见》部署,基本药物制度到2011年初步建立,列入国家基本药物目录的低价药,其生产供应须有足够的保障。

刘云山指出,学习教育要与听取意见、解决问题同步推进,做到边学边改、边查边改。要坚持开门搞活动,深入基层一线听取群众意见,以虚心诚恳的态度向群众请教,问政于民、问计于民、问需于民。要持续聚焦“四风”,对群众反映强烈的突出问题,对自身查摆出来的作风问题,要积极主动地改,动真碰硬地改,切实解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,坚决纠正发生在群众身边的不正之风。

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